預防燃氣設施第三方施工破壞 提醒事項

預防燃氣設施第三方施工破壞

提醒事項

近年來，隨著城市道路建設、舊城改造等施工項目日益增多，因少部分施工單位法治意識淡薄，導致第三方施工破壞燃氣設施的案例頻繁發生，嚴重危害到人民生命財產和社會公共安全。下面就如何有效預防施工過程破壞燃氣設施事故提醒如下：

一、國家法律法規涉及燃氣設施保護及處罰相關條款

（一）《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）

1.第三十三條：縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉規劃等有關部門按照國家有關標準和規定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

2.第三十四條：在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

3.第三十七條：新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

4.第五十條：違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。

5.第五十一條：違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

6.第五十二條：違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）《中華人民共和國刑法》

1.第一百一十八條：破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

2.第一百一十九條：破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

3.第一百一十五條：“【失火罪；過失決水罪；過失爆炸罪；過失投放危險物質罪；過失以危險方法危害公共安全罪】過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役�！�

4.第一百三十四條：【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑�！緩娏�、組織他人違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

二、施工過程注意事項

（一）建設單位

1.核實燃氣管線詳細資料。工程開工前，應當書面咨詢燃氣公司關于施工現場及毗鄰區域地下燃氣管線情況，并將相關材料提供給設計、施工、監理等單位。

2.做好現場管線交底。應組織燃氣公司、設計、施工、監理等單位進行現場踏勘和管線位置交底；不能確認管線準確位置時，應組織人工開挖探坑核實，劃定防護范圍。

3.制定燃氣設施保護方案。工程開工前，應當會同施工單位與燃氣公司共同制定《燃氣管線保護方案》，明確各方責任，采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全。

4.強化施工期間保護監管。工程施工中應督促施工單位落實與燃氣公司簽訂的《燃氣設施保護方案》各項要求。對現場施工發現存在影響燃氣管線運行安全風險，應當立即采取相應措施消除不安全因素。

（二）設計單位

根據建設單位提供的建設項目施工范圍內的地下燃氣管線技術資料，在項目設計文件中考慮燃氣管線保護要求，繪制地下管線綜合設計圖，對涉及到的重點部位和環節提出安全防范指導意見。在設計交底時，應包含地下管線遷改和保護管理等內容。

（三）施工單位

1.配合制定《燃氣設施保護方案》。工程開工前，應與建設單位、燃氣公司應共同制定燃氣管線保護方案，組織現場核實毗鄰區域管道情況，做好位置標記并向作業人員進行安全交底。對數據不確定的點位，應主動向建設單位和燃氣公司溝通。在不能確定燃氣管線具體位置時，嚴禁隨意開挖。

2.落實安全管理制度。制定動土作業燃氣管線專項保護方案。施工范圍或者毗鄰區域內有地下燃氣管線的，施工現場告示牌應明晰相關管道燃氣公司名稱、聯系人、應急搶險電話，備注警示信息和燃氣管線保護要點。如涉及在燃氣管線安全保護范圍內進行施工作業的，需提前24小時通知管道燃氣公司派員進行現場指導。

3.規范現場施工行為。嚴格按照燃氣管線保護方案要求，對地下燃氣管線進行探挖復核，在現場做好臨時警示標識，明確管道埋深、走向及防護范圍。施工作業現場必須有專人指揮，并做好安全防護和技術指導。禁止在燃氣管線安全保護范圍內進行機械挖掘、鏟推和碾壓等作業，不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、裸露、懸空等破壞燃氣管線設施及安全警示標志。

4.嚴禁盲目野蠻施工。因現場環境發生變化導致燃氣管線安全警示標識缺失、移位的，或發現地下燃氣管線資料與實際情況不符的，應立即停止施工，及時通知建設單位和燃氣公司現場會商，補齊燃氣管線安全警示標志標識，落實安全保障措施后方可繼續施工，杜絕盲目施工、冒險施工、野蠻施工。

（四）監理單位

工程開工前，督促施工單位與建設單位、燃氣企業共同制定《燃氣管線保護方案》，落實各項燃氣管線保護措施。在涉及燃氣管線的作業施工前，應審查施工單位編制的動土作業方案和燃氣管線專項保護方案，督促施工單位組織地下燃氣管線保護技術交底和安全培訓教育。旁站監理發現存在危及地下燃氣管線安全隱患時，應立即要求施工單位停工、整改，及時報告建設單位。

燃氣事故教訓慘痛，公共安全警鐘長鳴，讓我們大家一起共同維護

自貢市燃氣有限責任公司24小時搶險電話：0813-2205671。